Recomendación del equipo a cargo de los ingresos públicos para la seguridad comunitaria

Después de aprobar una financiación “puente” única, durante 18 meses, para respaldar la seguridad de la comunidad, el Consejo de la Ciudad también ordenó que se comience inmediatamente a trabajar en estrategias de financiación a largo plazo, para cubrir necesidades críticas de seguridad comunitaria.

“A los habitantes de Eugene les importa profundamente la seguridad de la comunidad. Sin financiación adicional, será prácticamente imposible mantener o mejorar los servicios de seguridad comunitaria provistos actualmente en toda la Ciudad."


-Administrador de la Ciudad, Jon Ruiz

Equipo a cargo de los ingresos públicos para la seguridad comunitaria

Se formó un equipo a cargo de los ingresos públicos para la seguridad comunitaria, con el propósito de elaborar una recomendación para el administrador de la Ciudad.


El equipo fue responsable de identificar, evaluar y elaborar estrategias de financiación de ingresos públicos, para respaldar las necesidades del sistema de seguridad comunitaria.


Informe final (en inglés)


Nuevos parámetros de fuentes de ingresos públicos

Se proporcionó al equipo a cargo de los ingresos públicos los siguientes parámetros para la(s) nueva(s) fuente(s) de ingresos públicos, que consideraba como parte de su trabajo:


  • Proveer regularmente nuevos ingresos públicos significativos de aproximadamente $20 millones
  • Es probable que la comunidad lo acepte
  • Se debe implementar antes del 1º. de julio del 2020


El equipo a cargo de los ingresos públicos se reunió cuatro veces para llevar a cabo sus deliberaciones.


Recomendación del equipo a cargo de los ingresos públicos para la seguridad comunitaria

El equipo a cargo de los ingresos públicos para la seguridad comunitaria recomienda la implementación de un impuesto a la nómina, para proveer anualmente una financiación de respaldo de $22 millones en servicios de seguridad comunitaria, con una opción de que sea en etapas durante un período de tiempo de seis años.


Enfoque híbrido para el impuesto a la nómina

Se impone un impuesto a la nómina como un porcentaje de nómina bruta que se gane dentro de la jurisdicción fiscal. Las entidades pueden promulgar un impuesto a la nómina para los empleados y/o empleadores y, si se promulga para ambos grupos, se trataría el impuesto como dos impuestos de nómina separados. El equipo a cargo de los ingresos públicos recomienda la creación de un enfoque “híbrido” de un impuesto, tanto para los empleados como los empleadores, el cual puede ser un porcentaje fijo para ambos impuestos o que se estructure en diferentes niveles para cada uno de los impuestos, a fin de lograr el rendimiento deseado de ingresos públicos.


El equipo a cargo de los ingresos públicos reconoce que esto no afecta cada uno de los segmentos de la población, ya que este impuesto no captaría ingresos públicos de visitantes, potencialmente residentes de la ciudad que estén empleados en otro lugar (basándose en la estructura), jubilados y desempleados. Sin embargo, el equipo a cargo de los ingresos públicos generalmente pensó que este enfoque era el más claro y justo de las opciones finales consideradas.

  1. Del administrador de la Ciudad
  2. Miembros del equipo

Del administrador de la Ciudad de Eugene, Jon Ruiz

La recomendación del equipo a cargo de los ingresos públicos para la seguridad comunitaria es proveer una financiación sostenible, confiable y justa, por medio de un impuesto razonable a la nómina del empleador y el empleado, implementado por el Consejo.


El problema

La comunidad cree que el problema es significativo y urgente, como se expresa en su respuesta a la encuesta de Gary Manross, del verano del 2018, una encuesta subsiguiente en línea, de más de 2,400 personas, y en docenas de presentaciones por parte del Jefe de Policía de Eugene, Skinner, y el Jefe de Bomberos de Eugene-Springfield, Zaludek.


En la encuesta de Manross, las tres prioridades de los encuestados para gastar la recaudación fiscal fueron:


  • Abordar la situación de las personas sin hogar
  • Aumentar la cantidad de oficiales de policía juramentados
  • Mejorar los servicios policiales


Si no hacemos nada diferente, no cubriremos las necesidades de seguridad comunitaria para cientos de nuestros amigos, miembros de la familia y vecinos. Los tiempos de espera para que se contesten las llamadas continuarán aumentando, no se responderán más llamadas, menos personas en el sistema de justicia de la comunidad tendrán la oportunidad de estabilizar su vida y continuará disminuyendo la capacidad general del sistema.


El enfoque

El enfoque que estamos utilizando para resolver este problema es razonable, adecuado y responsable. Abordamos el problema como un sistema, utilizando un enfoque basado en la evidencia, con un enfoque en lo que da buenos resultados. Incorporamos filosofías y principios de vigilancia del siglo XXI, y procedimientos adecuados de otras jurisdicciones en todo el país. Han sido fundamentales las opiniones de las partes interesadas clave y la comunidad en general. Los componentes de la seguridad comunitaria (policía, bomberos, 911, tribunal municipal, personas sin hogar y servicios sociales relacionados), están entrelazados y deben considerarse conjuntamente. Agregar capacidad a un componente debe justificar el subsiguiente aumento de necesidades en los otros componentes.


Sabemos que los impuestos de cualquier tipo afectan a las familias, pero la inversión en el sistema de seguridad comunitaria tiene un costo. Considerando esto, hemos escuchado a la comunidad por medio de encuestas, reuniones, conversaciones, comités y discusiones privadas. Trabajamos arduamente para maximizar el uso de los recursos existentes y solo incluimos los puntos que resolvieran los problemas.


También sabemos que el impacto de no hacer nada y no resolver las limitaciones actuales de recursos de nuestro sistema de seguridad comunitaria tendrá un efecto cada vez más negativo en la comunidad y aquellos a quienes proveemos servicios. Las necesidades de seguridad comunitaria son urgentes y, al trabajar con la comunidad, estamos encontrando maneras de respaldar los valores que compartimos sobre la seguridad.